Jede Unionsrepublik hatte ihren eigenen Ministerrat mit ihren Republik-Ministerien sowie Zweigstellen der Staatskomitees und der anderen Zentralbehörden.
Beruflich war er 1920/21 als Syndikus einer Industriegesellschaft in Düsseldorf tätig, und 1923/24 leitete er die Berliner Zweigstelle der Kölner Firma Snoek & Moser.