Il s'agit d'un système de retraite par répartition, la loi sur la prévoyance professionnelle (2 pilier) étant un système de retraite par capitalisation.
Le chantier traîne, victime de la malaria, du relief accidenté, mais aussi de sous-capitalisation : seulement 300 millions de francs sur 400 millions de capital prévus.