Il considère cette « réforme exceptionnellement importante » pour les collectivités locales et leur organisation actuelle marquée par « des gabegies » et qui « coûte très cher au pays ».
À la fin du règne, la nécessité de faire des économies s'est imposée et la gabegie autour des consommations de chandelles a été une des cibles des réformateurs.
Entre-temps, la situation économique s'est aggravée, situation due pour partie à la chute des cours des produits pétroliers que le pays exporte, ainsi qu'à la gabegie régnante.
