La loi libérait la localité de toute servilité envers le seigneur du lieu et autorisait à l'élection de mandataires locaux (magistrat), en échange de redevances.
Dans ce contexte, la sélection des cadres se faisait sur la base, non plus de leur dévouement au mouvement, mais sur la base de leur servilité envers la direction stalinienne.
Il met son appartement à disposition de ses supérieurs comme garçonnière, par complaisance et servilité ; il espère des avantages professionnels... et il faut bien payer le loyer.
Cet artifice permet de complimenter avec une distance de bon ton — sans servilité — voire d'instaurer une sorte de complicité tacite avec la personne à laquelle on s'adresse.
Les communes populaires furent une création volontaire, le résultat d'une manipulation politique délibérée facilitée par la servilité de la population et son obéissance à l'autorité.
