Mit ihr verfolgten die Bürgermeister unter Einbindung von Geldgebern aus der Unternehmerschaft eine Verbesserung des Ansehens der ehemals als gefährliche und dreckige Industriestadt angesehenen Metropole, die weitgehend gelungen ist.
Als Budgetgrundlage dienen vor allem das Aufkommen an Pflichtbeiträgen der Unternehmerschaft sowie jenes an Aufenthaltsabgaben (Nächtigungstaxen) der Gäste.
Laut Einschätzung des Betriebsrats stand eine desorganisierte Arbeiterschaft einer im Wesentlichen handlungsfähig gebliebenen Unternehmerschaft gegenüber.