Antyfederaliści obawiali się, że rząd federalny rozbroi ludzi, aby uniemożliwić działanie obywatelskiej milicji, umożliwiając rządzenie upolitycznioną armią lub wybraną milicją.
Ta strategia „emerytowanych” cesarzy sprawiała, że rządzenie stało się znane właśnie jako „rząd klauzurowy” (insei), ponieważ cesarz zwykle pozostawał za zamkniętymi drzwiami w klasztorze.
